एक साथ चुनाव से अर्थव्यवस्था को कितना फायदा हो सकता है – वित्त आयोग के पूर्व प्रमुख का पेपर

नई दिल्ली: भारत की जीडीपी वृद्धि सकना 15वें वित्त आयोग के अध्यक्ष एनके सिंह के एक पेपर में पाया गया है कि केंद्र और राज्य स्तर पर एक साथ चुनावों के तुरंत बाद लगभग 1.5 प्रतिशत अंक या 4.5 लाख करोड़ रुपये अधिक होंगे, जबकि गैर-एक साथ चुनावों के ठीक बाद की तुलना में।

हालाँकि, गुरुवार को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को एक साथ चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति द्वारा सौंपी गई रिपोर्ट में शामिल पेपर में कहा गया है कि एक साथ चुनाव के बाद केंद्र और राज्यों का राजकोषीय घाटा तेज दर से बढ़ेगा।

अखबार ने आगे कहा कि एक साथ चुनावों के बाद जीडीपी वृद्धि में वृद्धि और एक साथ चुनावों के बाद गिरावट के बीच अंतर का परिमाण लगभग 1.5 प्रतिशत अंक था।

पेपर में कहा गया है, “परिप्रेक्ष्य में परिमाण को रखने के लिए, सकल घरेलू उत्पाद का 1.5 प्रतिशत वित्त वर्ष 2024 में 4.5 लाख करोड़ रुपये के बराबर है, स्वास्थ्य पर सार्वजनिक खर्च का आधा और शिक्षा पर एक तिहाई।” विषय पर अन्य सार्वजनिक रूप से उपलब्ध अनुमान।

राज्य स्तर पर, यह पाया गया कि गैर-एक साथ चुनावों की तुलना में एक साथ चुनावों के बाद औसत सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर लगभग 1.3 प्रतिशत अंक अधिक थी।

मुद्रास्फीति के मोर्चे पर, अखबार ने कहा कि उपभोक्ता मूल्य सूचकांक द्वारा मापी गई खुदरा मुद्रास्फीति दर, एक साथ चुनावों से पहले गैर-एक साथ चुनावों की तुलना में कम थी।

पेपर में कहा गया है, “हालांकि मुद्रास्फीति की दरें एक साथ और गैर-एक साथ दोनों घटनाओं के आसपास गिरती हैं, लेकिन वे एक साथ घटनाओं के आसपास अधिक गिरती हैं।” इसमें कहा गया है कि राष्ट्रीय स्तर पर अंतर लगभग 1.1 प्रतिशत अंक का था।

केंद्रीय स्तर पर अपने विश्लेषण के हिस्से के रूप में, शोध पत्र में 1951-52, 1957, 1962 और 1967 के वर्षों पर विचार किया गया, जब लोकसभा और विधानसभा के लिए एक साथ चुनाव हुए थे।

हालाँकि, चूंकि 1960 के दशक से पहले के वर्षों के लिए व्यापक आर्थिक डेटा सीमित है, इसलिए इसने इस दृष्टिकोण को थोड़ा संशोधित किया। इसमें उन वर्षों पर भी विचार किया गया जहां 40 प्रतिशत या अधिक राज्यों में विधानसभा चुनाव राष्ट्रीय चुनाव के वर्ष में “एक साथ” चुनावी चक्र के रूप में हुए थे। संशोधित परिभाषा के आधार पर, पाँच चुनाव चक्रों को एक साथ परिभाषित किया गया: 1962, 1967, 1977, 1980 और 1984-85।

किसी भी राज्य के लिए, यदि विधानसभा चुनाव उसी वर्ष होता है जब लोकसभा चुनाव होता है, तो उस राज्य चुनाव को राज्य के लिए एक साथ चुनाव के रूप में परिभाषित किया गया था।

एक साथ चुनाव के बाद उच्च राजकोषीय घाटा

दिलचस्प बात यह है कि अखबार ने पाया कि एक साथ चुनावों से सरकार के राजकोषीय घाटे में गैर-एक साथ चुनावों की तुलना में तेजी से वृद्धि हुई, जो कुछ भी कहा गया वह उल्टा लग सकता है।

औसतन, यह पाया गया कि गैर-एक साथ चुनावों की तुलना में एक साथ चुनावों के बाद केंद्र का राजकोषीय घाटा सकल घरेलू उत्पाद का 1.28 प्रतिशत अधिक था। राज्य स्तर पर भी इसके ऐसे ही परिणाम मिले।

हालाँकि, हमने जो पाया, उससे पता चलता है कि सरकारें अपेक्षाकृत खर्च करती हैं पहले की तुलना में बाद में अधिक अखबार ने कहा, ”चुनाव एक साथ चुनाव एपिसोड के आसपास होते हैं, या वे पहले अपेक्षाकृत कम खर्च करते हैं।”

विशेष रूप से, इसमें कहा गया है कि इसका मतलब संभवतः यह हो सकता है कि एक साथ चुनावों से चुनाव से पहले वादा किए गए मुफ्त उपहारों की मात्रा कम हो गई और नई सरकारों द्वारा खर्च की जाने वाली राशि में वृद्धि हुई।

अखबार ने कहा, “इस परिणाम के लिए एक संभावित स्पष्टीकरण यह हो सकता है कि चुनावों की संख्या जितनी अधिक होगी, मुफ़्त उपहारों और चुनाव पूर्व वादों की मात्रा उतनी ही अधिक होगी, जिससे गैर-एक साथ चुनावों के प्रकरण से पहले सरकारी खर्च बढ़ जाएगा।”

इसमें कहा गया है, “एक साथ चुनाव के प्रकरण के बाद ही सरकारी खर्च में देखी गई वृद्धि चुनावी प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और उच्च दक्षता की कहानी के अनुरूप होगी।”

एक साथ चुनाव के बाद अधिक पूंजी व्यय

पेपर में पाया गया एक महत्वपूर्ण परिणाम यह था कि एक साथ चुनाव बनाम गैर-एक साथ चुनाव के बाद सरकारी खर्च तेजी से पूंजी निर्माण की ओर झुक गया – कुछ ऐसा जो उच्च सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और राजकोषीय घाटे का पता लगाने में मदद कर सकता है।

“दूसरे शब्दों में, निष्कर्ष न केवल एक साथ चुनाव के बाद अपेक्षाकृत अधिक सार्वजनिक खर्च का सुझाव देते हैं, बल्कि वह खर्च जो राजस्व की तुलना में पूंजी की ओर झुका हुआ है – एक बार फिर एक साथ चुनाव के बाद अपेक्षाकृत उच्च वृद्धि के साक्ष्य के अनुरूप है,” अखबार ने कहा।

पेपर में पाया गया कि चुनावों से पहले सरकारी खर्च पर भी असर पड़ता है, क्योंकि सरकारी निवेश निर्णयों को आदर्श आचार संहिता के अनुरूप होना पड़ता है। इसमें कहा गया है कि नई सरकार के सत्ता में आने की संभावना से पैदा हुई अनिश्चितता के कारण निजी क्षेत्र का निवेश भी प्रभावित हुआ है।

“अतुल्यकालिक चुनावी चक्र, किसी भी वर्ष में सरकार के विभिन्न स्तरों पर बड़ी संख्या में चुनाव होने से, आदर्श आचार संहिता के तहत कुल दिनों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है, जिससे सीधे तौर पर सार्वजनिक व्यय और विशेष रूप से निवेश कम हो सकता है।” पेपर ने कहा.

इसमें कहा गया है, “इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि परिणामी अनिश्चितताओं का निजी निवेश और व्यापक अर्थव्यवस्था पर भी असर पड़ सकता है।”

निष्कर्ष इसकी पुष्टि करते हैं, सकल स्थिर पूंजी निर्माण और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात एक साथ चुनावों के बाद गैर-एक साथ चुनावों की तुलना में 0.5 प्रतिशत अंक अधिक देखा गया है।

पेपर में यह भी पाया गया कि एक साथ चुनावों के बाद शैक्षिक उपलब्धि का स्तर ऊंचा हो सकता है क्योंकि इससे शिक्षण कर्मचारियों को चुनाव ड्यूटी में लगने वाले व्यवधान कम होंगे। इसी तरह, पुलिस और अर्धसैनिक बलों को कम अवसरों पर भेजे जाने के कारण अतुल्यकालिक चुनावों की तुलना में एक साथ चुनावों के बाद अपराध के स्तर में मामूली कमी पाई गई।